攻坚克难立潮头--2014年江西省经济社会发展聚焦

原标题：攻坚克难立潮头--2014年江西省经济社会发展聚焦

    时光的快车，即将驶向2015年。回眸2014，我们奋发有为——

    转型阵痛、三期叠加、下行压力……我们经受巨大的考验；

    逆势而上、抢抓机遇、持之以恒……我们攻坚克难立潮头。

    站在时间的节点上，回眸2014，我们充满豪情，心潮澎湃——

    这一年，全省上下坚定信心、保持定力、凝心聚力、开拓进取，坚定不移与中央保持高度一致，持之以恒贯彻落实省委十六字方针,经济步履稳健进位明显；前三季度GDP增幅居全国第七，创下10年来最好名次。

    这一年，全省各地深化改革、扩大开放、强化创新、真抓实干，困境中不断迸发勃勃生机，结构调整稳中有进、提质增效稳中向好，经济发展出现许多积极变化。

    这一年，全省各级党委政府建设风清气正的政治生态、锤炼求真务实的工作作风，稳就业，促增收，推棚改，抓扶贫……社会和谐稳定，民生和社会各项事业不断进步。

    岁末严冬，绿意犹浓。回首一年，江西迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐。回首一年，4500万赣鄱儿女朝着与全国同步全面建成小康社会的目标，又迈出了坚实的一步。

    第一篇：信心·定力

    “千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”

    保持定力——这一年，坚持发展第一要务不动摇

    2014年开始的节奏，让人感到压力与定力并存，挑战与信心同在。

    1月2日，2014年第一个工作日。省委书记强卫来到建设正酣的南昌临空经济区鼓劲加油、调研指导。同是这一天，省长鹿心社主持召开座谈会，听取专家学者对政府工作，特别是对谋划好今年全省经济社会发展的意见和建议。

    1月7日至8日，省委书记强卫在新余市调研改革工作。1月8日，省长鹿心社来到上高县和高安市调研农村改革。

    2月7日，春节长假后上班第一天。江铜集团德兴铜矿采矿场、江铃集团生产车间等地，分别迎来了一批特殊的客人：省委书记强卫、省长鹿心社和所有的省委常委、省领导分头深入企业调研、慰问干部职工，帮助排忧解难。

    …………

    顶风冒雨、马不停蹄，下企业、到乡村、进车间。这表明：经济下行压力下，真抓实干促发展，成为省委、省政府关心的首件大事。

    回首2014年，经济运行跌宕起伏——实体经济运行困难，产业结构矛盾突出，企业投资意愿下降，面临融资难融资贵等问题。当一季度经济数据出炉，江西经济出现近12年来的首个个位数增速时，人们感觉到了“春寒”阵阵。

    逆水行舟，不进则退。

    面对经济下行压力，如何保持经济发展的韧劲？省委书记强卫强调：“要坚持发展这个第一要务不动摇，紧盯目标不松劲，努力保持合理较快的发展速度。”省长鹿心社指出：“要不分心、不走神、不犹豫、不懈怠，心无旁骛抓发展促升级。”

    一年来，全省始终保持政治定力、战略定力和实干定力，加快发展不动摇——

    去年底召开的省委十三届八次全会，强调贯彻落实十六字方针，必须解放思想、真抓实干。今年7月，省委十三届九次全会，专题研究发展升级，并从具体操作层面入手，作出了“五个强化”的新部署。刚刚闭幕的省委十三届十次全会要求“跳起来摘桃子”，今后几年的GDP年均增速必须比全国高。

    一年来，全省上下始终坚持把稳增长、促发展放在更加突出位置——

    省委召开了常委会、省委中心组集体学习会、务虚会、办公会，研究昌九一体化发展、昌抚联动发展、帮扶企业、工业经济运行、国资国企改革、旅游强省等。省政府先后召开了18次常务会研究经济工作，出台支持实体经济特别是小微企业发展的20条措施，启动推广“财园信贷通”等融资模式。针对经济发展“短板”，成立省政府金融办，出台支持金融发展的30条意见；省旅游局更名为省旅发委，升格为省政府组成部门……

    稳中有进——这一年，交出一份来之不易的亮丽“答卷”

    “决不能任由经济下滑而无动于衷、束手无策甚至心安理得，必须坚定信心、增强定力。”省委、省政府果敢明确的回答，让全省上下吃了“定心丸”。

    一年来，“强身”、“换挡”、“健步走”……江西经济蹄疾步稳、步履稳健。以新常态眼光审视全年发展，会发现这是一份来之不易的亮丽“答卷”——

    9.5%！前三季度江西GDP增速，比一季度提高0.2个百分点，划出一条上扬线，高出全国2.1个百分点；增速居全国第七、中部第一，全国排位同比前移7位，分别比一季度、上半年前移1位和2位。

    1万亿！2011年需要用全年时间才能完成的任务，今年用三个季度就实现了。1至11月，全省工业增加值增长11.8%，高出全国3.5个百分点，居第四位，增速连续三个月保持稳定。

    赶超！全省主要经济指标增幅均高于全国水平。前11个月，投资、消费同比分别增长18.1%、12.6%，出口额突破300亿元美元，增长15.8%。“三驾马车”增速分别高出全国2.3、0.6、11.4个百分点。

    穿越经济重重“雾霾”，新常态下，江西展现新作为。

    第二篇：改革·开放

    “一花独放不是春，百花齐放春满园。”

    释放活力——这一年，让创造社会财富的源泉不断涌流

    一年前的此时，省委十三届八次全会胜利闭幕。这个会议，拉开了我省新一轮全面深化改革的大幕。2014，许多人用亲身经历证明，经济发展的持久活力，不在刺激，而是释放。

    “你看，户籍一改革，我们的心就稳定了，安居才能乐业嘛。”南昌市公交总公司甘开景师傅上了南昌市户口后，非常高兴。今年4月开始，南昌市放宽落户条件，在南昌租房两年以上并参加社会保险满两年的，就可以落户，让大批农民变成市民，享受改革红利。

    新常态下，既要读懂全省经济9.5%增速的位次前移，更要读懂改革“吹皱一池春水”带来的发展活力。

    “我们要始终保持旺盛的创造活力……让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”强卫为全省新一轮全面深化改革吹响了号角。

    一年来，江西经济“甩开膀子”的改革动作频频出手：

    强化顶层设计——在出台全面深化改革的《实施意见》基础上，围绕政府职能转变和机构改革、省直管县、金融改革等，省委出台了20个“N”文件；召开全省推进全面深化改革工作现场会、简政放权和市场化改革等工作专题会。

    强化重点突破——分三批取消下放234项和48个子项省本级行政审批项目，精简率达38%；稳步推进财税、金融、投资体制改革，向社会资本开放300个示范项目；探索组建或改建国有资本运营公司。

    强化有序推进——实施国家级改革试点60个，省级改革试点72个，设区市层面改革试点226个，取得阶段性成果；南昌户籍制度改革、新余公车改革等走在全国前列，赣州争取到国家试点项目的先行先试。

    增添动力——这一年，开放升级的步伐不断提速

    2013年12月，一个非常普通的月份。

    29日，两个不普通的铁路建设项目，同时在江西启动。一条是九景衢铁路，一条是武九客专江西段。当时，江西境内，还没有一条真正意义上的高速铁路。

    2014年12月，一个值得庆祝的月份。

    10日，沪昆高铁江西段全线通车；10天后，昌吉赣客专项目建设正式启动。“江西高铁月！”江西人这样惊呼。

    高铁时代的到来，是动力，更是速度。江西开放升级的节拍和步伐，和高铁一样，越来越强劲，越来越迅捷。

    “江西是人间福地、通衢要地、人文盛地、精神高地……风景独好的江西站在了新的更高起点。”今年5月，强卫率团参加2014赣港经贸合作活动，释放出江西进一步扩大开放的鲜明信号。

    一年来，走出去、引进来，学习经验、推介江西，成为我省扩大开放的主旋律。

    “要将江西放在全国发展大局当中，来考虑我们的优势在哪里？”省领导反复强调。从4月底开始，由省委书记、省长率领的江西党政代表团先后赴广东、浙江、湖南、湖北等地学习考察，收获丰富。

    今年，我省还成功举办了两岸（江西）经贸文化合作交流活动周；在澳门以主宾省身份成功出席第三届世界旅游经济论坛；与俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国加强合作；成功举办了第三届世界低碳生态经济博览会等盛会。

    今年，全省围绕着开放升级，出台实施了加快开放型经济、促进非公有制经济发展等一系列举措。

    …………

    深化改革、扩大开放释放出的活力，得到了经济数据的印证：

    1至11月，全省非公有企业完成工业增加值增长13.4%，总量占全省比重82.2%，同比提高3.1个百分点。

    “春江水暖鸭先知”，市场释放出更大的热情。自今年3月1日起，正式启动注册资本登记制度改革；全省新登记注册企业增长56%，注册资本增长130%。

    “营改增”效果明显，1至10月份累计减税14.6亿元。前11个月，工业用电量、货运量保持较快增长，分别达8.3%、12.5%。

    政策力度前所未有，发展活力持续迸发。

    第三篇：创新·实干

    “千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”

    结构优化——这一年，产业竞争力不断增强

    “淘”，巨大的字体印在纸箱上，新干电商产业园内，一个箱包即将发送。商家介绍，通过电子商务平台，当地每天有超过1.5万件箱包，发往国内以及西班牙、韩国、日本、美国等地。

    今年5月，一家名为“杭新林”的电子商务公司从杭州悄然入驻新余。企业负责人黄新勇说，沪昆高铁即将开通，这是他返乡创业的重要原因。

    速度成就梦想、速度唤醒激情。江西迈入高铁大时代，电子商务加速“井喷”……企业迸发出转型升级的竞争活力。

    衡量经济增长的关键，不仅是速度，更在于支撑速度的产业竞争力和持久动力。正如省长鹿心社所说：“要坚持优化增量与提升存量并举，充分依靠科技创新，大力培育发展战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，加快构建更具竞争力的现代产业体系。”

    一年来，全省经济稳步增长，得到结构优化、产业竞争力提升的有力支撑——

    前11个月，计算机、通信和其他电子设备制造业、金属制品业、汽车制造业成为各行业增长“领头羊”，增速分别为23.8%、18%、15.6%。

    第三产业投资快速增长，动力更强，1至11月增长29.2%，高出全省投资水平11.1个百分点；前三季度，服务业增加值增速分别比一季度、上半年提高0.7和0.3个百分点。

    工业转型升级大力推进，前三季度全省高新技术产业总产值1105.8亿元，占规模以上工业的24.2%。轻工业增速高出全省工业0.8个百分点；六大高耗能行业增速低于全省工业0.8个百分点，一高一低，凸显工业结构不断优化。

    动力换挡——这一年，出实招见实效，创新推动作用凸显

    新常态下，要求经济“挡位”从要素驱动、投资驱动，转向创新驱动。

    一年来，在转型、创新领域，措施不断，喜事连连：

    ——规划了60个工业、75个农业、35个旅游业、16个现代物流重点产业集群；修订十大战略性新兴产业规划，研究制定加速推进新型工业化、加快建设现代农业强省、大力建设旅游强省、支持金融发展等意见。

    ——南昌临空经济区和共青先导区建设全面推进，赣南等原中央苏区振兴发展政策加快落地，赣东北扩大开放合作、赣西经济转型发展扎实推进，抚州深化区域合作加快发展，新型城镇化和县域经济发展升级积极推进。

    ——加快创新平台建设，积极推进产学研用相结合，与中国科学院、中国工程院及高校名校的合作不断深入……今年6月，国家硅基LED工程技术研究中心举行现场验收评估会——这一具有完全自主知识产权的专利技术，不仅打破西方技术垄断，而且主导形成了晶能光电、晶和照明等10家公司的全产业链产业集群。

    11月底，一个更加振奋人心的好消息传来：江西成为全国生态文明先行示范区，《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家六部委批准。这是江西第四个，也是唯一一个涵盖全境的国家级区域性发展战略。

    加快发展、加速升级的赣鄱大地，精彩的故事不断上演。

    第四篇：聚力·惠民

    “乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”

    改善民生——这一年，着力解决了许多困难群众实际问题

    一年来，全省各级党委政府坚持把人民幸福作为最高追求，持续保障和改善民生。

    小康不小康，关键看老乡。农村危旧土坯房改造、农村饮用水安全工程加快推进。全南县金龙镇木金村，村民黄俊媛激动地说，她家新房主体结构今年已经封顶，新年就可以搬新家了。在龙南县临塘乡，一座新建的农村饮水安全集中供水工程已通水运行，解决了6个村2万余人饮水安全问题。

    在城镇，今年初，在南昌市十字街住了大半辈子的秦强老先生，棚改之后告别原来11平方米的老宅，住进了城区一套近40平方米的新居。

    一年来，民生“底线”牢牢守住，社会保障水平稳步提高，增强了人们幸福感：

    今年起，我省在全国率先出台对未纳入低保的支出型贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施特别救助政策。今年，我省城乡低保、农村五保户等各类困难群体，财政补助提高幅度“高于往年、高于全国、高于财政经常性收入增幅”。

    今年，城乡养老保险制度衔接工作扎实推进，大病保险覆盖率达到90%。继续实施农村学校标准化建设工程，加快完成改造1万个农村学校和教学点。

    今年，保障性住房建设、重点水利建设投资力度持续加大。前三季度，全省保障性住房新开工项目28.56万套，基本建成23.52万套。

    凝心聚力——这一年，更多群众感受到了政府的民生关切

    人民对美好生活的向往，就是党和政府的奋斗目标。

    这一年，民生支出演绎“加速度”。前三季度，全省用于教育、社会保障与就业、农林水、医疗卫生与计划生育、住房保障等方面的支出达1651亿元，占公共财政预算支出62.5%，同比提高0.2个百分点。

    这一年，全省筹集财政性资金800亿元，集中办好了涉及群众切身利益的50件实事。民生投资成为“鱼”和“熊掌”兼得的项目，既改善民生，又拉动了经济、带动了就业。

    这一年，百姓腰包鼓起来，全省就业形势稳中趋好，市场物价稳定。截至9月底，全省新增就业46.1万人，增长2.4%，提前超额完成全年计划。前三季度，全省城镇和农村居民可支配收入分别增长9.8%和12.1%，均高于全国增幅。

    这一年，金融信贷更加倾向民生，“三农”领域、安居工程、高校毕业生和返乡农民工自主创业信贷支持力度加大。9月末，全省新增发放小额担保贷款91亿元，保持全国领先。

    主动适应新常态，加快发展新作为——2014，我们齐声点个赞！（记者 桂 榕 江仲俞 李冬明）